邂逅

　　6月9日，省政府專門就日前出台的《廣東省支持外貿穩定增長實施方案》（下簡稱“實施方案”）舉行新聞發佈會。省商務廳新聞發言人、副廳長鄭建榮稱，此番由7個方面25條強有效措施組成的實施方案，將為我省今年外貿穩增長提供有力保障。
　　●南方日報記者 黃穎川 實習生 周鵬程
　　今年以來，我國外貿形勢複雜，下行壓力加大。5月4日，國務院辦公廳印發《關於支持外貿穩定增長的若干意見》（國辦發〔2014〕19號），在著力優化外貿結構、進一步改善外貿環境、強化政策保障、增強外貿企業競爭力等方面提出了16條政策措施。
　　政策含金量高針對性強
　　據介紹，19號文下發後，廣東省委、省政府高度重視，不僅對下一步外貿穩增長工作提出明確要求，更迅速在全國率先出台了貫徹落實意見（即實施方案）。
　　根據省委省政府的部署，實施方案由省商務廳會同省發展改革委、財政廳等12個省直及中央駐粵有關單位，在落實和細化國辦發19號文精神基礎上，結合我省實際，擬就促進外貿穩增長的措施及建議。
　　鄭建榮稱，此番出台的實施方案政策含金量高、針對性強，政策轉化為外貿穩定增長的動力後，外貿企業將實實在在地感受到由此帶來的便利。“我們希望能由此激發市場主體的活力，提振外貿企業信心，促進進出口平穩增長，確保完成全年外貿進出口增長任務。”
　　督導組將赴各地現場辦公
　　鄭建榮稱，實施方案出台後，省商務廳將重點會同其他各部門將實施方案的各項措施落到實處，推動政策真正落實到位，促使政策早見效，企業早受益。
　　據介紹，為加強目標任務的督促檢查和進度把控，每月通報各地進出口目標完成進度。實行外貿穩增長分片包乾責任制，加大對廣州、深圳、佛山、東莞等外貿重點地市的支持和指導。
　　據悉，按照省政府工作部署，今年7月我省將組織專項工作督導組，對各地、各單位支持外貿穩增長情況進行督查檢查和現場辦公，重點對貫徹落實國務院辦公廳關於支持外貿穩定增長的若干意見、國家有關部委支持外貿穩定增長的配套措施和我省支持外貿穩定增長實施方案進行督查。
　　此外，省一級政府部門還將會同各地對當地進出口排名靠前、對穩定外貿增長作出突出貢獻的外貿企業，以及對外貿新業態發展有明顯帶動作用的企業建立台賬服務制度，並對台賬企業採取掛點聯繫、上門服務、現場辦公和“一企一策”等方式方法，幫助解決企業實際困難和問題，力促外貿穩定增長。
　　■縱深
　　實施方案實現七方面創新
　　鄭建榮介紹，實施方案作為落實國辦發19號文的地方配套政策措施，其政策內涵、實質與國辦發19號文是一脈相承的，其主要的特點在於圍繞當前廣東外貿形勢，從廣東實際出發，提出了更具體、細化的政策措施。
　　擴大進口方面。改進進口貼息申報方式，滾動式接受企業進口貼息申報；7月底前認定10個重點培育的進口商品交易中心等。
　　確保出口止跌回升方面。支持企業搶抓訂單，舉辦跨國公司總部行活動，促進在粵500強企業增資擴產，爭取其將更多的訂單和資金投放我省等。
　　培育外貿新業態方面。支持和引導各地級以上市培育1至2家外貿綜合服務企業，並對符合要求的地市給予獎勵和扶持；對“旅游購物貿易”方式報關出口商品實施在通關口岸進行檢驗檢疫，實行增值稅免稅政策等。
　　推進外貿轉型升級方面。依托廣東電子口岸平臺，推進全省加工貿易企業“八方聯網”，完善聯網監管公共平臺等。
　　優化外貿環境方面。爭取開展國際貿易“單一窗口”試點，加快實現“一站式”服務；建立不予實施出口直通放行貨物的負面清單，對於清單以外的貨物一律實施直通放行等。
　　財稅金融支持方面。突出穩增長、調結構，加快資金執行進度，確保財政資金按時間進度同步撥付；省財政新增安排促進外貿穩定增長專項資金，重點支持外貿企業做大做強出口市場、外貿綜合服務企業發展、企業投保信用保險及擴大進口等；確保今年全省範圍內省、市設立的進出口環節收費名目只減不增、收費標準只降不升、收費範圍只縮不擴等。
　　加強統籌配合方面。要求各地對進出口排名靠前、對穩定外貿增長作出突出貢獻的進出口企業，以及對外貿綜合服務平臺、跨境電子商務、市場採購貿易等外貿新業態發展有明顯帶動作用的企業建立台賬服務制度等。
　　■鏈接
　　廣東外貿穩增長舉措受關註
　　外貿穩增長影響面深、涉及面廣，作為外貿大省，廣東將採取何種措施穩增長、未來政策趨向幾何等受到國內外高度關註。
　　焦點一：實施方案明確指出將扶持廣東新業態發展，具體扶持措施有哪些方面？
　　鄭建榮表示，廣東省扶持新業態發展的措施主要包括三個方面。
　　一是培育外貿綜合服務企業。對此類企業融資貸款給予貼息支持，該類企業以自營方式出口國內生產企業與境外單位或個人簽約的出口貨物，符合規定的可由外貿綜合服務企業按自營出口的規定申報退（免）稅。此外，支持和引導各地級以上市培育1至2家外貿綜合服務企業，給予不同程度的獎勵。併在報關、檢驗檢疫、退稅等環節設立“綠色通道”。
　　二是加快跨境電子商務發展。對企業運用跨境電子商務手段開拓國際市場給予資金扶持，培育一批重點跨境電子商務平臺及企業做大做強，推動外貿企業與跨境電子商務平臺的業務對接，打造一批跨境電子商務基地和集聚區。還將探索建立跨境電子商務“公共服務平臺＋集中監管區”監管新模式。
　　三是促進市場採購貿易發展。組織我省具備條件的大型商品集散地或特色專業市場申報國家內外貿結合商品市場試點，推動在內外貿結合商品試點市場內試行“市場採購”貿易方式。在省內較為成熟的專業商品市場推廣“市場採購”出口，對“旅游購物貿易”方式報關出口商品實施在通關口岸進行檢驗檢疫，實行增值稅免稅政策。
　　焦點二：實施方案明確，深圳、東莞、汕頭、揭陽等市爭取今年內獲批擴大跨境貿易電子商務服務試點業務。這對廣東外貿意味著什麼？
　　鄭建榮稱，跨境電子商務通過將貿易（交易）流程和信息化的緊密結合，改變了傳統國際貿易方式，縮短了貿易鏈條，提高了商品和資金的流通效率，為中小型企業拓展海外市場提供了一種全新的方式和渠道，也會成為未來外貿發展的一個重要組成部分。因此，儘快開展跨境電子商務試點工作，有助於我省進一步轉變外貿增長方式，培育新的外貿增長點，確立新的貿易競爭優勢。
　　焦點三：實施方案明確，今年7月底前將認定10個重點培育的進口商品交易中心，其認定標準和扶持措施有哪些？
　　鄭建榮稱，相關標準主要以現有的交易平臺為基礎，考慮主要進口商品的品種、規模和提供服務能力。一是在廣東省內註冊，註冊資本達到人民幣800萬元（或等值外幣）以上，且運營1年以上。二是進口商品年交易額在全省同類進口品種中處於領先地位。三是具有展示交易、電子商務、物流配送、商品檢測等功能。對被列為重點培育的進口商品交易中心，將納入省財政專項資金的扶持範圍。
　　焦點四：當前政府財政將重點支持外經貿的哪些方面？
　　鄭建榮表示，此番加大財政支持外貿穩定增長將包括三方面：一是用好用足現有支持外經貿發展的各項財政資金；二是落實省級財政專項資金管理辦法，加快資金執行進度；三是省財政新增安排專項資金用於支持外貿企業做大做強出口市場、外貿綜合服務企業發展、企業投保信用保險及擴大進口等方面；四是要求各市結合本地外貿進出口的實際加大對外貿的財政支持力度。
　　尤其是，本次財政新增資金加大了對企業投保出口信用保險的支持力度，體現在提高了資助比例和擴大了支持範圍：一是對珠三角地區和東西兩翼、山區市投保短期出口信用保險的企業，分別按20％和40%實際繳納保費額比例給予資助。二是對企業投保大型單機及成套設備特險的在上述基礎上增加30%資助。三是對中型骨幹企業投保新興市場政治保險和訂單風險保費的80%給予資助。四是繼續對小微企業投保出口信用保險保費的80%給予資助等。　　（原標題：全國首份外貿穩增長細案出台）